Владимир Горенков приступил к работе главы Красногорского района


Главой Администрации Красногорского района назначен Владимир Горенков. Соответствующее распоряжение подписал глава городского округа Алексей Герасимов. Сегодня Владимир Владимирович сменил на этом посту Дмитрия Башарина, ныне первого заместителя главы Каменск-Уральского городского округа по городскому хозяйству.

Владимиру Горенкову 45 лет. Он выпускник школы № 30. Среднее профессиональное образование получил в Каменск-Уральском политехническом колледже по специальности «Техник-механик». Имеет два высших профессиональных образования: окончил Уральский государственный технический университет по специальности «Менеджмент организации» и Уральский государственный лесотехнический университет – по специальности «Эколог в профессиональной сфере».

Трудовую деятельность Владимир Горенков начал в 1992 году на Синарском трубном заводе сортировщиком- сдатчиком металла. После окончания колледжа работал на разных должностях в частных предприятиях. С марта 2001 года его профессиональная деятельность связана с Уральским алюминиевым заводом. Занимался административно-хозяйственной деятельностью, затем возглавил отдел собственности и корпоративных отношений. Руководителем этого отдела «РУСАЛ-Каменск-Уральский» Владимир Горенков проработал с сентября 2016 по май 2021 года. Четыре созыва подряд (с 2005 года) избирался депутатом Городской Думы. Последние пять лет был заместителем председателя Городской Думы, возглавлял комитет по экономической политике, бюджету и налогам. В мае 2021 года досрочно сложил депутатские полномочия – в связи с переходом на муниципальную службу.

В обязанности главы Администрации Красногорского района входит координация взаимодействия организаций, осуществляющих свою деятельность на этой территории, по вопросам городского хозяйства, благоустройства, управления многоквартирными домами, упреждения чрезвычайных ситуаций и т.д. У нового главы территориального органа Администрации городского округа большой опыт депутатской деятельности на территории района, в том числе деревни Монастырка, опыт положительного решения вопросов по наказам избирателей, включая социальную сферу.

В свободное время Владимир Горенков увлекается рыбалкой, охотой, пешим и горным туризмом.

Женат, воспитывает дочь.

Источник: Пресс-служба администрации Каменск-Уральского городского округа Свердловской области



Какова цена коммунальных услуг для населения Каменска-Уральского ГО?


Депутаты поддержали инициативу мэрии обратиться к губернатору области с просьбой установить предельный индекс, в рамках которого может изменяться размер оплаты коммунальных услуг населением Каменска.

Установить предельный индекс

Как доложил депутатам начальник отдела экономической политики мэрии Александр Федяков, никакой самодеятельности в этом вопросе нет. Порядок формирования и утверждения предельных индексов определен документами российского правительства. Кроме того с прошлого года с целью усиления контроля проекты муниципалитетов проходят согласование в федеральной антимонопольной службе.

Обращение к губернатору потребовалось потому, что именно глава Свердловской области вправе утвердить для Каменска-Уральского индекс, отличающийся от среднего по области.


Для региона губернатор согласовал предельный индекс роста коммунальных платежей в размере 7,24 %. Каменску, как утверждают специалисты мэрии и руководители коммунальных предприятий, необходима финансовая гарантия в 7,5 %.

Обосновывая разницу в 0,26 %, Александр Федяков напомнил об обязательствах муниципалитета перед концессионерами, а также об инвестиционных планах по модернизации теплосетей и прочих коммунальных сооружений.

Действующие тарифы на фоне инфляции этого не гарантируют.

Среднестатистический житель Каменска платит за коммунальные услуги (жилищные платежи, горячее и холодное водоснабжение, отопление и канализация) в Синарском районе 2215,8 руб., в Красногорке – 2006,5.

С июля 2020 года рост коммунальных платежей укладывается в предельный индекс 7 %. В действительности средний показатель по муниципалитету – 5,6 %, в Красногорском районе – 6,1 %, в Синарском – 4,6 %.

С июля 2021 года, если губернатор согласует предельный индекс в 7,5 %, средний платеж в Синарском районе может вырасти на 153 руб., в Красногорке – на 139 руб.


Предельный индекс формируется в зоне действия концессионера ООО «УК «Теплокомплекс», обеспечивающего транспортировку тепловой энергии, где изменение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги предполагается от 5,7 % до 7,5 % в зависимости от набора коммунальных услуг и поставщика коммунального ресурса. Эта зона охватывает 92,4 % площади жилфонда (3608439 кв м) и 94,6 % проживающих в муниципалитете (158768 человек), — уточнил начальник отдела экономической политики мэрии.

Доплата за качество жизни

Выслушав доклад Александра Федякова и вникнув в цифры документов, представленных на рассмотрение, депутаты Владимир Горенков, Андрей Мусихин, Дмитрий Ковальчук, Алексей Петухов и другие начали задавать вопросы.

Исчерпывающую информацию о том, как осуществляется в Каменске водоснабжение и водоотведение, как формируются доходы и расходы АО «Водоканал», рассказал директор предприятия Сергей Глазунов. Он напомнил, что перекосы в формировании тарифов начались в 90-х годах, когда в условиях перестройки и галопирующей инфляции коммунальное предприятие лишилось 50-процентной государственной дотации.


С мая 2012 года начался переход на индивидуальные приборы учёта вместо нормативов, применяемых ранее. В результате у «Водоканала» снизилась реализация и сформировались убытки. В 2013 году разрывы по основным видам деятельности составляли 20% от доходов или 76 млн рублей. В 2020 году — на уровне 9,1% или 53 млн рублей.

До июля 2020 года эти убытки компенсировались платой за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в стоках. С июля 2020 года изменение законодательства лишило «Водоканал» этой возможности, — сообщил Сергей Глазунов.

Встал вопрос об экономически обоснованных тарифах.

Именно такие тарифы на 2021 год «Водоканал» предъявил в РЭК (региональную энергетическую комиссию). По словам Сергея Глазунова, в них заложен рост тарифа на водоснабжение на 27 %, на канализацию — 7,6 % .


Какова цена наших услуг для населения?

В 2020 году услуги водоснабжения и водоотведения для одного потребителя в среднем ежемесячно обходятся в 227 рублей. За что мы боремся сейчас? Отклонение в предельном индексе для населения выражается в увеличении платежа на 5 рублей в месяц, — привел расчеты директор «Водоканала». – Если говорить об инвестиционной программе, она невелика при тех фондах, которые мы эксплуатируем: это 40 объектов и более 600 км сетей.

Инвестпрограмма около 17 млн рублей в год — это 8 рублей на человека в месяц.

Какова цена коммунальных услуг для населения Каменска-Уральского ГО?

Много это или мало?

В СССР наши платежи составляли 1,5 % от средней зарплаты, сегодня – 0,5 %. То есть услуга «Водоканала» стала в 3 раза дешевле. Еще в 2000 году этот показатель был 1 % от средней зарплаты. В общем коммунальном платеже за пять услуг доля «Водоканала» прежде составляла 18 %, сегодня наши 227 рублей – это 12 %.

Директор «Водоканала» подчеркнул: отставание в базе тарифа закладывает серьезные проблемы на 2024-2025 годы. Которые усугубляет инфляция.


Как в условиях падения рубля почти на 20 % по году закупать по мировым ценам насосное оборудование, сернокислый алюминий для очистки воды и все, что необходимо предприятию?

Кроме этого, сообщил Сергей Глазунов, с 2011 года «Водоканал» потерял почти 35 % объемов производства. Когда-то предприятие реализовывало 23 млн кубометров воды, в этом году реализация будет примерно 9 млн. Реализация населению, по его прогнозам, в этом году опустится до 6 млн с прежних 18.

Недооценка тарифа в первую очередь чревата сокращением капиталовложений, всех видов ремонта, — предостерег Сергей Константинович. — Постоянные статьи расходов по закону должны быть гарантированы: начиная с зарплаты и налогов, заканчивая платежами за электроэнергию, реагенты и так далее.

Мы обязаны выполнять требования по спецодежде, инструменту и другие. На чем тогда экономить?

На том, что обеспечивает качество и надежность услуги?

В Каменске-Уральском, я отвечаю за свои слова, качество воды лучше, чем в Челябинске, Нижнем Тагиле и Екатеринбурге.

А это качество жизни. И ставить качество жизни в зависимость от 5-8 рублей в месяц…


Обращаясь к депутатам, директор «Водоканала» отметил: он отлично понимает, насколько сложное и непопулярное решение предлагается принять депутатам. Тем более в кризисной ситуации пандемии. Но и в положение «Водоканала» стоит войти.

360 из 560 миллионов рублей доходов предприятия составляют платежи населения. Анализ наших специалистов убеждает: с 2011 года инфляция выросла на 80 %. Платеж населения за это время увеличился в 1,36 раза, то есть вдвое ниже инфляционной составляющей.


Услуга канализации в Каменске стоит 17 рублей, в Германии — не опускается ниже 3 евро. Аналогично — в Румынии и Болгарии, которые беднее России. В Польше — 1,5 евро.

Привожу эту статистику с одной целью: чтобы представить, по каким ценам «Водоканал» вынужден закупать оборудование и расходные материалы, — заметил Сергей Глазунов.

Не менее информативным и насыщенным цифрами было выступление на думском заседании директора УК «Теплокомплекс». Отвечая на вопрос об инвестиционной программе, Геннадий Виноградов констатировал: планы, предусмотренные концессионным соглашением на 2021 год, — под большим вопросом.

По соглашению «Теплокомплекс» обязался в течение примерно семи лет инвестировать в систему теплоснабжения по 180 млн рублей ежегодно. Но в 2017 году разница между финансовой моделью, заложенной в концессию, и фактически полученными средствами – минус 127 млн рублей. За 2019 год выпадающие доходы – почти 114 млн, за девять месяцев текущего года – более 123 млн. В 2021 году УК «Теплокомплекс» необходимо осуществить капвложения в объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения на 62055 тыс. рублей в Синарском районе и на 91020 тыс. — в Красногорском. Главное условие для этого — получение валовой выручки в размере, установленном концессионным соглашением, — сообщил Геннадий Виноградов.


Директор «Теплокомплекса» детально представил финансово-экономическую арифметику компании и рассказал, что формирует потери.

За 15 лет энергоемкость муниципалитета сократилась примерно на 40 %. Мало того, что Минэкономразвития не совсем корректно считает инфляционную составляющую, при этом совокупный платеж уменьшается за счет снижения потребления. Горожане поставили пластиковые окна, утеплили двери, чердаки и подвалы.

В итоге из 1,423 млн гигакалорий, предусмотренных финансовой моделью, «Теплокомплекс» фактически реализует 1,242 млн.

В 2021 году в связи с изменением норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Свердловской области прогнозируется снижение полезного отпуска потребителям Каменск-Уральский почти на 57449 гигакалорий. Это повлечет снижение валовой выручки от транспортировки и увеличения оплаты потерь более чем на 90 миллионов рублей, — рассказал Геннадий Виноградов.


Аргументируя необходимость повышения предельного индекса, директор УК «Теплокомплекс» просил депутатов учесть рост тарифа на передачу тепловой энергии с 1 июля 2021 года в Синарском районе на 17,7 %, в Красногорке – на 28,8 %, а также рост тарифов четырех котельных (в районах Южный, Силикатный, Ленинский и на ул. Парковой) на 46,7 %.

Процент котельных объясняется не только выпадающими доходами – здесь требуется серьезная реконструкция и модернизация оборудования. Только так можно обеспечить стабильность системы теплоснабжения, снижение потерь тепловой энергии и удельного расхода энергетических ресурсов, подчеркнул Геннадий Виноградов.


Почему муниципалитету приходится инициировать повышение предельного индекса?

Депутаты постарались досконально разобраться в непростой ситуации и выяснить, все ли возможности использовали предприятия коммунального комплекса, прежде чем инициировать пусть и не глобальное, но все же увеличение платежной нагрузки на население.

Недополученные доходы предприятия в немалой степени объясняют тем, что люди стали экономно расходовать воду и тепло. Но в условиях, когда нет продаж и реализации продукции, обычно ставится вопрос о себестоимости услуги или товара, предпринимаются меры, чтобы повысить эффективность бизнеса, — высказал мнение многих думцев недавно избранный депутат Сергей Кашпар. – Исходя из общих интересов города, вопрос у меня такой: правильно ли РЭК определяет и утверждает тарифы нашим предприятиям ЖКХ?


Организации и предприятия могут представить в РЭК расчеты и обоснования роста тарифов и расценок хоть на 90, хоть на 2 %. РЭК анализирует представленные сведения и делает свои расчеты, а также принимает к сведению позицию муниципалитета, — ответил Александр Федяков. – Со своей стороны муниципалитет учитывает не только инвестпрограммы либо концессионные соглашения тепло- и водоснабжающих организаций. В приоритете — фактические платежи населения.

При расчетах тарифа учтены субсидии и компенсации, предоставляемые населению. Дважды в год областное министерство энергетики и ЖКХ актуализирует информацию по стоимости коммунальных услуг, найма жилья, капремонта. Данные муниципалитета берутся за основу при расчете субсидий и компенсаций населению, — подчеркнула Светлана Жукова, заместитель главы города по экономике.


За первое полугодие 2020 года 73 млн рублей субсидий получили 6510 каменских семей – каждая в среднем по 2275 рублей. Кроме того компенсации выплачены 31334 жителям муниципалитета – для этого областной и федеральный бюджеты профинансировали Каменск на 219 млн рублей.

Уважаемые депутаты, обращаю ваше внимание, что мы обсуждаем предельный индекс изменения платежей населения, а не рост тарифов. Утверждение тарифов – прерогатива РЭК. И она будет пристрастно рассматривать документы не только «Водоканала», «Теплокомлекса», но также Синарской и Красногорской ТЭЦ, всех предприятий водоснабжающего и энергетического сектора. На них будет поделена финансовая дельта, о которой идет речь.

Сейчас речь идет о том, чтобы поддержать курс на повышение качества и бесперебойность коммунальных услуг, сохранить позитивную динамику в развитии муниципалитета, — резюмировал дискуссию на заседании думы первый вице-мэр по городскому хозяйству Алексей Герасимов, представляющий на заседании мнение главы города.

Перед финальным голосованием депутаты вновь высказали свою позицию. Председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Александр Кукарин акцентировал, что инвестпрограммы «Водоканала» и «Теплокомплекса» нередко пересекаются с нацпроектом «Комфортная городская среда». И коммунальщикам приходится маневрировать, чтобы совместить проекты по обустройству дворов и общественных территорий с развитием и ремонтами своих сетей.

Зачастую это требует немалых и незапланированных средств. Но какие бы трудности не испытывали коммунальщики, позитивные результаты их труда в Каменске неоспоримы, поддержал коллегу Эдуард Чешихин, работающий в думе третий депутатский созыв и замещающий на заседании отсутствующего спикера. Вице-спикер напомнил, что дума не первый раз принимает решение о предельном индексе. И каждый раз депутаты убеждаются в разумности сделанного шага.

Елена ЖУКОВА, советник председателя думы городского округа.